Wpis do ewidencji innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie jako nowy obowiązek związany z najmem krótkoterminowym
W związku z wejściem w życie w dniu 20 maja 2026 r. przepisów Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1724, przypominamy o obowiązku zgłoszenia obiektów świadczących usługi noclegowe/usługi krótkotrwałego zakwaterowania do właściwej ewidencji innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.
Świadczenie usług hotelarskich polega na krótkotrwałym, odpłatnym udostępnianiu miejsc noclegowych.
Usługi hotelarskie obejmują:
1) ogólnie dostępne wynajmowanie:
- domów
- mieszkań
- pokoi
- miejsc noclegowych
- miejsc na ustawienie namiotów lub przyczep samochodowych
2) świadczenie innych usług w obrębie obiektu noclegowego.
Można świadczyć usługi hotelarskie w innych obiektach niż obiekty hotelarskie.
Są to:
- pokoje i miejsca na ustawianie namiotów w prowadzonych przez rolników gospodarstwach rolnych (agroturystyka)
- samodzielne pokoje
- pokoje gościnne i kwatery prywatne
- miejsca noclegowe w:
- pomieszczeniach wspólnych (salach)
- budynkach stałych
- ośrodkach wczasowych
- ośrodkach szkoleniowo-wypoczynkowych
- domach pracy twórczej
- zakładach uzdrowiskowych.
Od 20 maja 2026 r. w sytuacji kiedy właściciel nieruchomości wynajmuje lub zamierza wynajmować pokoje lub miejsca noclegowe w obiekcie, który nie jest obiektem hotelarskim na terenie danej gminy, musi go zgłosić do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Obowiązek ten dotyczy wszystkich podmiotów świadczących usługi zakwaterowania w formie najmu krótkoterminowego, w tym również osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej i rozliczających przychody ze świadczenia usług krótkotrwałego zakwaterowania w ramach najmu prywatnego.
Każdy zarejestrowany obiekt otrzymuje potwierdzenie wpisu wraz z numerem identyfikacyjnym dla obiektu, który może stosować w swoich ofertach najmu krótkoterminowego
Ministerstwo Sportu i Turystyki prowadzi prace nad nowelizacją ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych. Projekt ustawy przewiduje utworzenie ogólnopolskiego systemu ewidencji obiektów noclegowych – CWTON.
Do czasu uruchomienia centralnej ewidencji obiektów noclegowych (CWTON), przewidzianej w przygotowywanej nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, osoby świadczące usługi krótkoterminowego najmu zobowiązane są do zgłoszenia obiektu do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Ewidencja prowadzona jest na podstawie art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych. W ramach wpisu obiektowi nadawany jest gminny numer ewidencyjny, który nie jest tożsamy z numerem nadawanym w przyszłym centralnym systemie CWTON.
Zgodnie z przepisami Kodeksu wykroczeń karze ograniczenia wolności albo grzywny podlega właściciel obiektu, który:
- świadczy usługi hotelarskie w obiekcie niezgłoszonym do ewidencji,
- świadczy usługi pomimo wydanej decyzji o wstrzymaniu działalności,
- używa w nazwie obiektu określeń zastrzeżonych dla określonych rodzajów obiektów hotelarskich (np. hotel, motel, pensjonat, kemping, pole kempingowe),
- stosuje oznaczenia mogące wprowadzać klientów w błąd co do rodzaju lub kategorii obiektu.
Ewidencja obiektów świadczących usługi noclegowe nie obejmuje obiektów hotelarskich, takich jak hotele, motele, pensjonaty, kempingi, domy wycieczkowe, schroniska oraz schroniska młodzieżowe. Prowadzenie działalności hotelarskiej w tego typu obiektach wymaga spełnienia odrębnych wymagań oraz uzyskania wpisu do Ewidencji Obiektów Hotelarskich prowadzonej przez właściwego Marszałka Województwa.
W sytuacji świadczenia usług najmu krótkoterminowego, oprócz zgłoszenia swojego obiektu do ewidencji innych obiektów w których są świadczone usługi hotelarskie należy również pamiętać o odprowadzaniu podatku od nieruchomości, jak za nieruchomość związaną z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania tej nieruchomości w ewidencji gruntów i budynków.
Ewa Stolarczyk, ABAK S.A.









